O podpokazatelju "Prekogranični promet otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku"
Neopasni lako reciklabilni otpad (tzv. otpad sa „Zelenog popisa“), namijenjen oporabi i koji ne zahtjeva poseban nadzor, prevozi se uz ispunjen propisani obrazac koji sadrži popratne informacije o predmetnoj pošiljci. Navedeni obrazac potpisuje osoba koja organizira otpremu prije početka otpreme te postrojenje za oporabu ili laboratorij i primatelj po primitku predmetnog otpada. Ovakve pošiljke ne moraju biti odobrene od strane nadležnih tijela država uključenih u predmetni prekogranični promet otpada ako se radi o pošiljkama unutar EU, EFTA-e i OECD-a.
Naprotiv, isporuke otpada sa „Zelenog popisa“ namijenjene oporabi u trećim zemljama mogu podlijegati različitim režimima u državama odredišta, uključujući potpunu zabranu, djelomičnu zabranu, notifikacijski postupak, posebne kontrolne postupke u skladu s primjenjivim nacionalnim zakonima ili odsustvo bilo kakve kontrole.
Cilj
- praćenje vrsta i količina otpada koje se isporučuju na teritorij i s teritorija Republike Hrvatske, olakšavanje međunarodne trgovine otpadom, sprječavanje nezakonitih pošiljki otpada.
Opis
U zadnjih deset godina praćenja, količine otpada koje ne podliježu notifikacijskom postupku isporučene iz Republike Hrvatske (izvoz/iznos) konstantno su rasle sve do 2021. godine kada je dosegnut maksimum od 996.271 t nakon čega slijedi lagani pad. Sličnu dinamiku pokazuju i količine otpada isporučene u Republiku Hrvatsku (uvoz/unos) iako s oštrijim skokovima. Tako je maksimum uvezenih/unesenih količina ovakvog otpada dosegnut 2021. godine od 968.894 t, čak 39 % viši od količina uvezenih/unesenih godinu dana ranije. Tijekom 2022. godine u Republiku Hrvatsku isporučeno je tek neznatno (1 %) manje otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, međutim nakon toga, u 2023. godine, slijedi pad od daljnjih 27 %.
Što se tiče vrsta otpada koje ne podliježu notifikacijskom postupku u prekograničnom prometu, u oba smjera već niz godina dominira otpad od metala, s time da se takav otpad u većoj mjeri isporučuje iz Republike Hrvatske nego u Republiku Hrvatsku. Pri isporukama iz Republike Hrvatske slijedi otpad od papira i kartona, dok pri isporukama u Republiku Hrvatsku, osim otpada od papira i kartona, značajan udio zauzima i otpad iz termičkih procesa za potrebe cementne industrije. Također, najveće količine otpada koje ne podliježu notifikacijskom postupku već se niz godine isporučuju u Tursku, Sloveniju i Italiju, dok isporuke u Republiku Hrvatsku najčešće dolaze iz susjednih država i to Bosne i Hercegovine, Mađarske, Slovenije te Italije.
Tijekom 2023. godine iz Republike Hrvatske je ukupno isporučeno 898.231 t otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, odnosno 7 % manje nego godinu dana ranije. Od toga je 416.993 t otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku isporučeno u neku od država članica EU, 409.403 t u države članice OECD-a koje nisu istovremeno i članice EU, a 71.835 t je izvezeno u treće zemlje.
Istovremeno, u Republiku Hrvatsku je isporučeno 701.714 t otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, odnosno 27 % manje nego tijekom 2022. godine. Ukupno 466.601 t otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku isporučeno je u Republiku Hrvatsku iz neke od država članica EU, 10.925 t iz neke od država članica OECD-a koje nisu istovremeno i članice EU, a 223.517 t je uvezeno iz trećih zemalja.
Pravni okvir
- Propisi RH: Zakon o gospodarenju otpadom (NN 84/21 i 142/23)
- EU i međunarodni propisi: Uredba (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada (SL L 190, 12. 7. 2006.), kako je zadnje izmijenjena i dopunjena Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/2174 оd 19. listopada 2020. o izmjeni priloga I.C, III., III.A, IV., V., VII. i VIII. Uredbe (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada (SL L 433, 22. 12. 2020.) primjenjuje se do 21. svibnja 2026.; Uredba (EU) 2024/1157 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. travnja 2024. o pošiljkama otpada, izmjeni uredbi (EU) br. 1257/2013 i (EU) 2020/1056 te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1013/2006 (SL L, 1157, 30. 4. 2024.); Uredba Komisije (EZ) br. 1418/2007 od 29. studenoga 2007. o izvozu određenog otpada namijenjenog za oporabu navedenog u Prilogu III. ili III.A Uredbi (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća u određene zemlje na koje se ne primjenjuje Odluka OECD-a o kontroli prekograničnog kretanja otpada (SL L 316, 4. 12. 2007.) kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2021/1840 оd 20. listopada 2021. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1418/2007 o izvozu određenog otpada namijenjenog za oporabu navedenog u Prilogu III. ili III.A Uredbi (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća u određene zemlje na koje se ne primjenjuje Odluka OECD-a o kontroli prekograničnog kretanja otpada (SL L 373, 21. 10. 2021.).
Metodologija izrade
Podaci o prekograničnom prometu otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku većim dijelom se temelje na dostavljenim podacima i godišnjim izvješćima pravnih subjekata koji sudjeluju u prekograničnom prometu takvog otpada, kako je to propisano Zakonom o gospodarenju otpadom. Manjim dijelom podaci se prikupljaju iz Registra o onečišćavanju okoliša (ROO) te aplikacije Elektroničkog očevidnika o nastanku i tijeku otpada (e-ONTO).
Izvori
- Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije (MZOZT)
Prikupljanje podataka
- godišnje
Dokumenti
- MZOZT: Opće teme
- Izvješća o prekograničnom prometu otpada
Ažurirano: 30.10.2025.