Podpokazatelj 1: Prekogranični promet otpada koji podliježe notifikacijskom postupku

O podpokazatelju "Prekogranični promet otpada koji podliježe notifikacijskom postupku"

Sav otpad koji je potrebno posebno nadzirati pri prekograničnom prometu, kao što je opasni otpad, teško ili nereciklabilni neopasni otpad, miješani komunalni otpad, ostaci od spaljivanja miješanog komunalnog otpada, neke vrste otpada od plastike, miješani otpad koji nije popisan niti na jednom propisanom popisu kao i druge nepopisane vrste otpada, smatraju se otpadom sa tzv. „Žutog popisa“ otpada. Sav otpad sa „Žutog popisa“, kao i sav otpad namijenjen zbrinjavanju, podliježu postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja, tzv. notifikacijskom postupku. Notifikacijski postupak provode nadležna tijela svih država uključenih u taj prekogranični promet, a pošiljka ne može krenuti bez ishođenih svih suglasnosti. 

Za otpad koji podliježe notifikacijskom postupku postoje određena ograničenja u smislu izvoza u treće zemlje, a izvoz opasnog otpada kao i svog otpada namijenjenog zbrinjavanju u trećim zemljama je u potpunosti zabranjen međunarodnim propisima.

Cilj

  • praćenje vrsta i količina otpada koje se isporučuju na teritorij i sa teritorija Republike Hrvatske, olakšavanje međunarodne trgovine otpadom, nadzor pošiljki opasnog otpada, sprječavanje nezakonitih pošiljki otpada 

Opis

Slika 1: Vrste otpada koji podliježe notifikacijskom postupku, opasnog i neopasnog, isporučene iz Republike Hrvatske u 2024. godini (izvoz/iznos)
Slika 2: Vrste otpada koji podliježe notifikacijskom postupku, opasnog i neopasnog, isporučene u Republiku Hrvatsku u 2024. godini (uvoz/unos)

Prekogranični promet u Republici Hrvatskoj se sustavno prati od 2004. godine s time da su pošiljke otpada koji podliježe notifikacijskom postupku u Republiku Hrvatsku bile u potpunosti zabranjene do stupanja u punopravno članstvo EU 2013. godine. Također, Republika Hrvatska koristi mogućnost propisanu Baselskom konvencijom o prekograničnom prometu opasnog otpada i njegovu odlaganju te je na teritorij Republike Hrvatske zabranjeno isporučiti opasni otpad, miješani komunalni otpad i ostatke od spaljivanja miješanog komunalnog otpada radi zbrinjavanja.

Nakon višegodišnjeg rasta količina otpada koji podliježe notifikacijskom postupku isporučenih iz Republike Hrvatske, tijekom 2024. zabilježen je pad za nešto više od 9 %. Nasuprot tome, količine isporučene u Republiku Hrvatsku nakon dvogodišnjeg laganog pada rastu za 30 % i dosežu najvišu razinu od početka mjerenja. Pri tome opasni otpad čini tek manji dio ukupnih količina ovakvog otpada koji napušta Republiku Hrvatsku, kao i onih koje se u Republiku Hrvatsku dopremaju.

Tijekom 2024. godine ukupno je iz Republike Hrvatske isporučeno 78.784 t otpada koji podliježe notifikacijskom postupku od čega je 51.933 t neopasnog i 26.851 t opasnog otpada. Ukupno 67.743 t otpada koji podliježe notifikacijskom postupku isporučeno je u neku od država članica EU dok je 11.041 t izvezeno u treće zemlje. Izvoza ovakvog otpada u države članice OECD-a, koje nisu ujedno i članice EU, nije bilo. 

Iz Republike Hrvatske se notifikacijskim postupkom najviše isporučuje gorivo iz otpada i otpad od tretiranog drva, a što se tiče neopasnog otpada slijedi otpad od plastike namijenjen oporabi u trećim zemljama. Od opasnog otpada, najviše se isporučuje otpad namijenjen zbrinjavanju, najčešće spaljivanju bez oporabe energije, za koji ne postoje kapaciteti za zbrinjavanje u Republici Hrvatskoj, a od pojedinačnih vrsta otpada najviše se isporučuju otpadni olovni akumulatori, olovne baterije, olovne mrežice i akumulatorske ploče, cijele ili zdrobljene, namijenjene reciklaži. 

Tijekom 2024. godine u Republiku Hrvatsku ukupno je isporučeno 146.333 t otpada koji podliježe notifikacijskom postupku. Od toga je 139.234 t neopasnog i 7.100 t opasnog otpada. Ukupno 144.451 t otpada koji podliježe notifikacijskom postupku isporučeno je u Republiku Hrvatsku iz neke od država članica EU dok je 1.882 t uvezeno iz trećih zemalja. Uvoza ovakvog otpada iz država članica OECD-a, koje nisu ujedno i članice EU, nije bilo.

U Republiku Hrvatsku se notifikacijskim postupkom najviše isporučuje otpad od tretiranog drva u svrhu recikliranja, a tijekom 2024. godine ga je isporučeno gotovo dvostruko više nego godinu dana ranije. Slijede gorivo iz otpada (RDF) i muljevi od obrade otpadnih voda u svrhu uporabe kao gorivo u cementarama. Što se tiče opasnog otpada, gotovo polovica dopremljene količine odnosi se na otpadne olovne akumulatore, olovne baterije, olovne mrežice i akumulatorske ploče namijenjene reciklaži.  

Pravni okvir

  • Propisi RH: Zakon o gospodarenju otpadom (NN 84/21 i 142/23)
  • EU i međunarodni propisi: Uredba (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada (SL L 190, 12. 7. 2006.), kako je zadnje izmijenjena i dopunjena Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/2174 оd 19. listopada 2020. o izmjeni priloga I.C, III., III.A, IV., V., VII. i VIII. Uredbe (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada (SL L 433, 22. 12. 2020.) primjenjuje se do 21. svibnja 2026.; Uredba (EU) 2024/1157 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. travnja 2024. o pošiljkama otpada, izmjeni uredbi (EU) br. 1257/2013 i (EU) 2020/1056 te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1013/2006 (SL L, 1157, 30. 4. 2024.); Uredba Komisije (EZ) br. 1418/2007 od 29. studenoga 2007. o izvozu određenog otpada namijenjenog za oporabu navedenog u Prilogu III. ili III.A Uredbi (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća u određene zemlje na koje se ne primjenjuje Odluka OECD-a o kontroli prekograničnog kretanja otpada (SL L 316, 4. 12. 2007.) kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2021/1840 оd 20. listopada 2021. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1418/2007 o izvozu određenog otpada namijenjenog za oporabu navedenog u Prilogu III. ili III.A Uredbi (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća u određene zemlje na koje se ne primjenjuje Odluka OECD-a o kontroli prekograničnog kretanja otpada (SL L 373, 21. 10 .2021.); Konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju – Basel, 1992.  (NN 3/94)

Metodologija izrade

Podaci o prekograničnom prometu otpada koji podliježe notifikacijskom postupku u potpunosti se temelje na dostavljenim podacima i godišnjim izvješćima pravnih subjekata koji sudjeluju u prekograničnom prometu takvog otpada, kako je to propisano Uredbom (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada i Zakonom o gospodarenju otpadom.

Izvori

  • Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije (MZOZT)

Prikupljanje podataka

  • godišnje

Dokumenti 

 

Ažurirano: 26.01.2026.